Funciones del Estado.

      La determinación de las funciones del Estado, pueden determinarse en tres criterios diferentes.

La definición de esta función  varía según el criterio que se utilice para describirla.

v  Orgánico: Es la función que realiza el poder legislativo.

v  Formal: Es la actividad estatal conforme al proceso establecido para la sanción de las leyes.

v  Material: Es la actividad estatal   que tiene como fin la creación de normas generales.

ü  Órganos Legislativos.

v  Congreso:

El congreso es una institución colegiada, de carácter  pluralista y electivo, sus funciones primordiales son de hacer las leyes y ejercer control político sobre el gobierno y la administración.

v  Parlamento:

El status de los miembros es especial gracias a la inmunidad parlamentaria,  son elegidos por voto popular.

·         Funciones del parlamento.

a)    Iniciativa parlamentaria (proponer proyectos de ley, proponer enmiendas).

b)    Órganos internos del parlamento (la mesa directiva, cámaras se dividen en comisiones y estas a su vez en  permanentes y transitorias).

c)    Sesiones parlamentarias (pueden ser ordinarias o extraordinarias).

d)    Las votaciones del parlamento.

e)    Publicidad de los actos del Parlamento (todos los actos deben ser públicos y al alcance de los ciudadanos).

·         Poderes del parlamento.

a)    Poderes de delimitación (poder legislativo, poder presupuestal, aprobación de los tratados).

b)    Poder de control político (ejercer control  sobre el gobierno).

c)    Poder de impulsión.

d)    Poder de provisión de ciertos cargos (administrativo, secretarios de los magistrados de la corte suprema  y de los embajadores, el senado elije a los magistrados de la corte constitucional y al procurador general entre otros).

e)    Poder constituyente derivado (que es la facultad de hacer reformas a la constitución).

ü  Unicamerismo y Bicamerismo.

Hay controversia sobre la existencia de una o dos camas legislativas, ya que algunos abogan por la primera por distintas razones, una de estas es que facilita la función legislativa haciendo más despejada la aprobación de los proyectos. Y por otro lado los que defienden el bicamerismo que dicen que es más conveniente para que sirvan de freno y contrapeso.

Según el criterio se define como:

v  Orgánico: Es la que realiza el gobierno.

ü  El órgano que cumple la función ejecutiva es el gobierno.

ü  Puede ser Monárquico,  Dualista, Dictatorial y Colegial.

v  Material: Tiene por objeto realizar actos jurídicos subjetivos.

ü  Conformada por El Jefe de Estado: Es el más alto nivel jerárquico dentro de la organización jurídico política del Estado, tiene tres funciones primordiales: en primer lugar, simboliza la unión nacional es segundo porque en un sistema presidencial es elegido por la totalidad de los ciudadanos distinto a lo que ocurre con las otras instituciones de voto popular. Es la cabeza del poder ejecutivo y tiene la misma importancia de las demás ramas del poder.

v  Formal: Actos necesarios para que se cumplan las leyes.

ü  Elección del presidente de la república.

ü  Cuando del jefe de estado no es un monarca (el cual ocupa el cargo por herencia) se elige la siguiente manera:

a)    Elección popular  directa –sistema de sufragio universal.

b)   Elección popular indirecta—los ciudadanos eligen a un cierto número de electores secundarios o compromisarios los cuales son los que eligen en ultimas eligen formalmente al jefe de estado.

c)    Elección por el parlamento.

d)   Elección por un colegio electoral.

Según los criterios:

v  Orgánico: Es la función que desarrollan los órganos judiciales.

ü   Objetivos de la función judicial:

a)    Resolver conflictos jurídicos entre particulares.

b)   Resolver conflictos jurídicos entre el Estado y particulares.

c)    Castigar las infracciones a la ley penal.

d)   Defender el principio de legalidad.

v  Formal: Es la actividad estatal que se manifiesta desde los actos procesales (sentencia).

ü  Concepto de jurisdicción: Es el órgano del Estado que asegura el cumplimiento de las reglas de derecho establecidas y corresponde al órgano judicial.

ü  El término  jurisdiccional es el término más apropiado según Duverger  y plantea: Poder jurisdiccional propiamente dicho.

a)    Poder de interpretación.

b)    El poder de decisión.

c)    La autoridad de la cosa jugada.

ü  Diferentes categorías de jurisdicción

1° procesos entre particulares

2° procesos represivos

3° procesos entre particulares y el estado.

v  Material: La que tiene por objeto decidir cuestiones jurídicas controvertidas.

Tomado del capítulo V ”Funciones del Estado”  “ Fundamento y atributo jurídico del Estado” del libro “Teoría constitucional e instituciones Políticas de Vladimiro Naranjo.

La segregación fue hecha por el grupo #12 de la universidad de Cartagena de Derecho Diurno en la catedra de Teoria Constitucional II.

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